玉林市商务局关于2025年法治政府建设情况的报告

    2025年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实党的二十届四中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，结合商务工作实际，不断促进法治工作的制度化、规范化，以法治建设的引领和推动作用落实商务领域各项工作。现将主要情况报告如下：

    一、主要举措和成效

（一）强化法治思想学习，提升法治意识。

我局将深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略和习近平法治思想作为重要政治任务来抓，通过专题学习研讨、培训班、自主学习等多种形式，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会精神实质，准确把握核心要义。同时通过不断完善我局法治政府建设领导机制、落实法治政府建设责任制、加强商务法治建设谋划等，切实把思想和行动统一到全面依法治国的决策部署上。2025年以来，局（党组）中心组集体学法2次，各类学法专题学习、培训等活动6次。

（二）履行法治建设职责，健全工作机制。

我局党政主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关要求，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作计划，定期听取法治建设工作汇报，亲自研究部署法治建设相关工作，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对分析等，推动全市商务经济高质量发展。

    （三）推进“放管服”改革，优化法治营商环境

    1.持续优化政务服务，推进政务服务标准化。根据国家、自治区政务服务事项基本目录和权责清单、行政许可事项清单，编制、修订、完善市商务局政务服务事项目录，深化政务服务事项实施清单要素标准化工作，提升政务服务标准化规范化水平，进一步优化办事流程，提高办事效率。2025年以来，我局共受理行政审批事项89件，办结89件，办结率达100%。

2.持续优化法治营商环境。一是健全维权体系，畅通纠纷救济渠道。主动对接自治区商务厅资源，依托广西贸易救济与产业安全预警法律服务团，构建市域贸易救济与预警体系，有效缓解贸易摩擦对玉林外向型产业的冲击。二是深化精准服务，提升企业风险应对能力。2025年6月，联合广西陶瓷贸易救济与产业安全预警工作站组建专业调研组，深入重点产业园区及外向型企业，开展国际经贸摩擦应对和出口管制合规“服务月”活动。通过“一对一”合规诊断、日常法律问题即时答疑等形式，帮助企业提升涉外风险研判、合规管控及政策理解能力。三是聚焦海外权益，强化知识产权风险防控。针对今年我市参加第137、138届广交会的重点企业开展走访调研，通过向企业宣传知识产权有关知识、剖析海外知识产权纠纷典型案例等方式，帮助企业增强知识产权风险防控意识，提升海外知识产权布局及纠纷应对能力，助力企业更好融入国际市场。四是加强事中事后监管工作。积极推行“双随机、一公开”执法检查工作，维护商务领域市场秩序。2025年以来，我局共发起“双随机、一公开”抽查计划3个，其中1个为联合抽查；接收自治区抽查任务2项。

（五）完善依法行政制度体系，提高决策水平

1.规范重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对商务领域重大事项，决策前广泛征求社会公众、专家学者、企业代表等意见，开展风险评估与合法性审查，经局党组会议集体讨论决定后实施。2025年以来，未产生重大行政决策事项。

2.强化法律顾问作用。聘请专业律所担任法律顾问，为我局提供法律咨询、合同审查、重大决策合法性论证等服务，全程参与重大行政决策、规范性文件制定、执法案件审核等工作。2025年，律师顾问参与法律咨询共4件。

    （六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

    一是严格规范信访工作。加强矛盾化解与安全稳定维护，畅通信访渠道、规范信访秩序、完善处理规则，及时回应并解决公民、法人及其他组织的合理诉求，切实保障信访人合法权益。2025年以来，共处理广西网上信访信息系统信访件17件。

二是推进行政复议规范化建设。扎实推进行政处罚、复议、调解等工作，按规定完成商务系统相关案件办理情况统计上报。2025年以来，我局未发生行政复议和行政应诉案件。

    （七）健全行政权力制约和监督体系

    一是深化权力清单公开。梳理并公开行政许可与行政处罚双公示目录、法制审核目录清单、行政执法事项指导目录等，确保职责清晰、流程规范。二是依托“12345”平台强化社会监督。严格规范平台操作流程，明确办理要求、时限及回复标准；遵守保密制度，依法依规处理企业和群众诉求。2025年以来，共受理“12345”热线工单404件，均及时响应、快速调查、按时回复，办结率100%。

    二、存在的不足及原因

2025年，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在不足和问题：一是学用转化衔接不畅，法治认知有待深化。对习近平法治思想的系统学习和上级法治建设决策部署的领会把握不够全面深入，对理论学习还有待进一步提高。二是法治与业务融合存在短板。部分干部职工对法治建设在商务工作中的基础性、保障性作用认识不足，未能将法律法规知识有效融入到商务工作实践中。三是普法工作质效有待提升。对普法工作的系统性研究不足，部署精细化程度不够，普法宣传方式较为单一，灵活性和创新性有所欠缺。   

三、2026年度推进法治政府建设主要工作安排

（一）强化政治引领，以习近平法治思想统领法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为商务法治工作的根本遵循和行动指南。通过常态化开展法治专题讲座、集中学习研讨等活动，引导干部职工学深悟透法律知识、熟练掌握用法技能，持续强化法治观念、筑牢法治思维、增强法治意识。深化“谁执法谁普法”责任制落实，聚焦普法形式创新与场景深度融合，将普法工作贯穿商务执法、服务、管理各环节全过程，不断提升普法的针对性和实效性。

（二）健全制度体系，提升行政决策法治化规范化水平。严格践行“法无授权不可为、法定职责必须为”理念，进一步完善依法决策制度流程，对重大行政决策实行清单化管理、规范化运行，切实把权力关进制度的笼子。充分发挥法律顾问专业优势，推动其深度参与重大涉法事项调研、论证、决策全流程，确保决策程序合法、内容合规、措施科学。

（三）聚焦核心任务，打造商务法治化营商环境。秉持“亲商安商、便企利企”服务理念，将优化营商环境作为重要工作来抓。全面履行商务职能，持续深化“放管服”改革，简化审批流程、提升服务效能，平等保护各类市场主体产权和合法权益。以高标准商务法治建设为支撑，营造稳定公平的营商环境，为全市高水平对外开放和高质量发展保驾护航。